日前有媒體指出,名單上不少產能早已淘汰完畢,其中有些產能2009年已被淘汰。業(yè)內人士證實確有部分名單上的鋼鐵產能去年已經淘汰。
記者查閱相關資料獲悉,國家曾在2005年12月2日出臺的《產業(yè)結構調整指導目錄》、2006年6月中旬頒布的《關于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結構調整的通知》以及2009年3月23日下發(fā)的《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》均對鋼鐵行業(yè)淘汰落后產能給出了明確的意見。
“這五年來一直在淘汰落后產能,這次出臺的名單很可能是多年來累積下來的。”業(yè)內人士向記者分析,“因此會出現(xiàn)上了名單的企業(yè)事實上早已完成關停的現(xiàn)象。”不過,鋼鐵行業(yè)權威人士則直言,“這是負責上報數(shù)字的地方政府失職所致。”
蘭格研究中心徐力坦言,從前期的政策效果來看,國內產能淘汰計劃并沒有得到地方政府響應,核心問題在于地方政府以GDP增長為最高考核標準的制度并沒有發(fā)生改變,地方缺乏動力實施中央政府計劃,各地企業(yè)大部分以廢舊裝置或者產能置換來應對,如果國家政策淘汰300立方米的高爐,那么企業(yè)就拆掉幾個以前容積小的高爐,重新建造合并后生產能力超過300立方米的高爐,與國家淘汰的最低標準競賽,導致“越淘汰、越過剩”的局面。
小鋼企“傍大款”尋出路
伴隨著淘汰落后產能,不和諧的聲音也時而響起。“小鋼廠、小焦爐之所以能夠生存,說明市場有需求!想當初建座高爐要花個幾千萬,損失誰來補?廠里的工人誰來管?”某被關停的鋼企負責人向記者坦言,“我是辛辛苦苦發(fā)展起來的,強制性的恐怕很難行得通,關鍵要給一個出路。”
確實,隨著淘汰落后產能的推進,如何處置這些設備和人員是必須面對的一個問題。山東淄博一家鋼廠負責人說:“研發(fā)自主技術、塑造企業(yè)自己的拳頭產品是中小鋼企生存和發(fā)展的出路。鋼廠將會在技術改造和節(jié)能減排上下大工夫,加強鋼材產品的性能提高與改善。”
不過,我國中小鋼企有1000多家,全部做特色產品是不可能的。而且,大多數(shù)中小鋼企正面臨生存危機,沒有充足的資金和技術實力進行戰(zhàn)略轉型和產品升級;即便它們上馬高附加值的鋼材項目,也未必是大型鋼企的競爭對手。